Игорь Клименко
оказался едва ли не главной жертвой затеянной на днях
и продолжающейся до сих пор большой кадровой перестановки
в украинской власти. На его старую должность вчера назначили Ивана
Выгивского, назначение на новую — министра обороны — оказалось
объективно невозможным.
И вот —
Владимир Зеленский объявляет, что этот довольно эффективный, по общему
признанию, член его команды станет секретарем Совета национальной безопасности
и обороны. Это назначение сложно назвать повышением или понижением
Клименко: об этом можно будет сказать намного позже — и зависеть
это будет от множества факторов.
Во-первых,
от того, какую роль в системе власти будет играть сам Совбез.
Творцами украинской конституции он замышлялся как дискуссионная,
координационная площадка, на которой сводятся воедино самые влиятельные
люди государства, и которая нарабатывает ответы на самые важные
вопросы жизни государства. Но в последние годы СНБО эту функцию явно
потерял, а его изначальными задачами занимается созданная 24 февраля
2022 года Ставка Верховного Главнокомандующего. Сегодня новости из Совбеза
касаются преимущественно введения Владимиром Зеленским санкций, и это
отдельная очень спорная история.
Во-вторых,
огромное значение имеет фактор личности. Ведь Украина знала многих секретарей
Совбеза. Петра Порошенко, который за короткий, но яркий срок
пребывания в этом кресле превратил СНБО в один из главных
центров власти в стране. Александра Турчинова, при котором Совбез был
ключевой площадкой координации всех силовых ведомств государства. Ивана Плюща,
который в этом статусе был медиатором между главными политическими силами
страны. Раису Богатыреву, при которой никто особо не понимал, чем
Совбез вообще занимается и при которой он воспринимался
как синекура для деятелей, по какой-то причине потерявших
по-настоящему влиятельные должности.
Нынешний
секретарь СНБО Рустем Умеров был в первую очередь переговорщиком
Зеленского, его конфидентом, который занимался тайными (и, разумеется, явными)
контактами Киева и с Вашингтоном, и с Ближним Востоком.
За институциональную субъектность СНБО он особо не боролся.
Но если новый энергичный секретарь, который к тому же
пользуется доверием главы государства, захочет сделать Совбез великим
снова, — то нынешняя большая перестройка на верхних этажах
системы госвласти дает ему такой шанс. Разумеется, если не против
будет сам Зеленский, в любом случае единолично находящийся на вершине
этой пирамиды.